שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 47

תקציר מישיבת מליאת המועצה מס' 47

אשר התקיימה ביום ראשון 18.3.2012 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

משתתפים:

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

יצחק סימן טוב – אודים יוסי הס – בני ציון

אודי עמיר – בני ציון אברהם אזולאי – תל יצחק

יוסי הס – בני ציון רמי דור – רשפון

תומי שני – בצרה הנרי צימרמן – רשפון

ראובן לוין – בצרה אלון שופט – גליל ים

ערד סלוצקי – געש הדר ליוואי – שפיים

שלמה ניימן – געש

אבי כהן – חרוצים

עידן שחם – יקום

עמי הולנדר – כפר נטר

אודי עמיר – בני ציון

מוזמנים:

דורון כהן , גזבר המועצה

אורלי רזניקוב ,מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן יועץ משפטי

אד' ארז לוטו, שבילי אופניים

אמנון גינזבורג – רו"ח

איתן גוראל – מנכל חברות הבנות

לא הגיעו:

בלהה מרדכי- ארסוף, מיכאל חרובי –בית יהושע , יוסי תאט – בית יהושע, מנהיים דני – ארסוף קדם, פבלו

לם – תל יצחק , אנדי וולף- חרוצים, נועם לירון – יקום, נוגה פז – כפר נטר, אשר שליין- שפיים

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מס 45 ו – 46

.2 החלטה לגבי יציאת ראש הממשלה במשלחת מקצועית לסין

.3 דיון בדוחות הכספיים לשנת 2010 של החברות הבנות.

.4 תב"רים

.5 קביעת סדר יום למליאה הבאה.

.6 עדכונים בנושא תחנת המעבר וועדת הגבולות

.1 אישור פרוטוקול מס' 45 :

הצבעה:

בעד – 14

נגד – 1

נמנע- 1

הוחלט:

לאשר את פרוטוקול מס' 45

אישור פרוטוקול מס' 46 :

הצבעה:

בעד – 13

נגד – 2

נמנע – 0

הוחלט :

לאשר את פרוטוקול מס .46

.2 נסיעת ראש המועצה במשלחת מקצועית לסין:

במסגרת יציאת משלחת ראשי ערים מטעם מרכז השלטון המקומי ,ראש המועצה התבקש להשתתף כנציג

המועצות האזוריות. רצ"ב מטרות ועלויות המשלחת כחלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.

הצעת החלטה:

לאשר את יציאת ראש המועצה במשלחת מקצועית לסין.

הצבעה:

בעד -11

נגד -3

נמנע- 0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.3 דיון בדוחות הכספיים לשנת 2010 של חברות הבנות – החברה הכלכלית, החברה למחזור מים

וקולחין ,החברה לתשתיות ביוב: בהשתתפות רו"ח אמנון גינזבורג - מליאת המועצה יושבת

כאסיפה כללית של חברות הבנות:

הדיון החל למרות היעדרותו של איתן גוראל בשל השתתפותו בלויה ומאיר דור יו"ר החברה לתשתיות ביוב

בשל היותו בחופשה.

גזבר המועצה הבהיר כי הדוחות של החברה למחזור ושל החברה הכלכלית אושרו ע"י הדירקטוריונים

שלהם ומובאים למליאה כאסיפה כללית. הדוחות הכספיים מובאים למליאת המועצה בתוקף היותה

האסיפה הכללית. לגבי הדוח של החברה לתשתיות , מכיון שהדירקטוריון אינו פעיל בשל פרישת נציג

הציבור , מזכיר המועצה הבהירה כי למרות שניתן לקיים אספות דירקטוריון ללא נציגי ציבור, בשל

הנראות הציבורית ,נראה יותר נכון שהמליאה תדון בדוחות כאסיפה הכללית.

רו"ח אמנון גינזבורג הסביר את ההיסטוריה של החברה ואת תחומי פעילותה המורכבים מ: פעילות שותפת

של תחזוקת קוי הביוב בהם יש הכנסות והוצאות שלהחברה ורווח והפסד שלה ובנוסף פעילות שהיא

מבצעת במסגרת יצירת תשתיות ביוב עבור המועצה בגמר העבודות היא מעבירה בחזרה לאחריות המועצה .

במסגרת זו החברה מקבלת היטלים המשמשים כמקדמות לביצוע עבודות.

רו"ח הסביר את המבנה המורכב של הדו"ח . מבחינת החברה בדו"ח ההלואות נפרעו למרות שבפועל נלקחו

הלוואות חדשות בהם בוצע הפרעון , אך ההלוואות החדשות נלקחו ע"י המועצה ולא ע"י החברה.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, עמי הולנדר, יצחק סימן טוב, אודי עמיר, ראובן לוין, אבי כהן, הנרי צימרמן,

גזבר המועצה .

התקיים דיון סביב הסיבה לעליית ההוצאות בתחום סעיף התחזוקה , עלייה במחירי החשמל ודרך ביטויים

בדו"ח , גזבר המועצה הבהיר כי לחברה אין עובדים והיא מקבלת שירותים מהמועצה ומחוייבת לתקורה

מהמועצה. כמו כן, הועלתה סוגיה בסמכות מי אישור להוצאת כספים מהחברה ללא דירקטוריון פעיל.

בנוסף, הועלתה דרישה כי הדוחות הכספיים לשנת 2011 יגיעו לאישור במליאות הקרובות.

מכיון שעלו שאלות לגבי הדוח שהנוכחים לא ידעו לענות , הוחלט להפסיק בשלב זה את הדיון ולהמשיכו

לאחר הגעתו של מנכל החברה.

.3 תב"רים:

אישור תב"ר 736 - תכנית אב לניקוז בסך 300,000 ₪

מזכיר המועצה הסבירה כי בהמשך לדיון שנעשה במסגרת הועדה החקלאית של המועצה , נבדק נושא

הניקוז והסתבר כי אין מידע מינמלי בנושא זה , כמעט לאף ישוב אין תכנית לניקוז של השטח המבונה ושל

השטחים החקלאיים. רשות ניקוז מטפלת רק באזורים שקרובים לתחום הנחל ונשארים שטחים נרחבים

ללא התייחסות.

תכנית האב לניקוז היא תנאי של משרד החקלאות להעברת תקציבים למועצה בנושא זה.

המועצה פנתה לחמישה משרדים מתוכם נבחר משרד לביא נטיף.

לקחו חלק בדיון:אלי ברכה, עמי הולנדר, ראובן לוין, אבי כהן, יצחק סימן טוב, מזכיר המועצה.

התנהל דיון סביב הצורך במיפוי גם בתוך השטחים המבונים, אחריות הועד המקומי מול האגודה

השיתופית לטיפול בשטחים החקלאיים בנושא זה הועלתה טענה כי המועצה לא אמורה לדאוג לשטחים

חקלאיים ששייכים לאגודות , ראש המועצה הבהיר כי למועצה אחריות מוניצפאלית לכל השטחים

הנמצאים בתחומה.

הועלתה הצעה כי המועצה תעביר לאגודות כספים והם יבצעו את התכנית בעצמם. מזכיר המועצה הבהירה

כי לתכנית הניקוז יש יתרון לכך שהמועצה עושה אותה כתכנית כוללת לכולם. הובהר כי לכל ועד מקומי

תינתן האפשרות להכין תכנית ניקוז לשטח המחנה תמורת עלות מופחתת של 15,000 ₪. הובהר כי התכנית

תתבצע בשיתוף פעולה מול האגודות והועדים.

הצעת החלטה:

לאשר תב"ר מס' 736 - תכנית אב לניקוז על סך ,300 א"שח מימון מקרנות המועצה.

הצבעה:

בעד – 12

נגד- 2

נמנע- 1

הוחלט:

לאשר את תב"ר מס' 736 על סך 300,000 ₪ מימון מקרנות המועצה.

תב"ר מס' 737 - תכנית אב אסטרטגית למועצה בסך של 1,000,000 ₪ ,מימון – 290,000 משרד

החקלאות, 710,000 קרנות המועצה.

לקחו חלק בדיון:אלי ברכה, עמי הולנדר, אבי כהן, ראובן לוין, תומי שני, ערד סלוצקי, מזכיר המועצה.

מזכיר המועצה הסבירה כי מטרת תכנית האב הינה להיות מובילים ולא מובלים וליצור חזון תכנוני

ואסטרטגי למועצה. מטרת תכנית אב אסטרטגית היא ליצור בנוסף לתכנון ארוך טווח גם הגדרת

פרוייקטים לביצוע שהם מדידים וניתנים לבקרה.

התנהל דיון סביב דרך בחירת המתכנן , מזכיר המועצה הסבירה כי המועצה פנתה לחמישה משרדי תכנון

והבחירה בינהם נעשתה על ידי שיקלול פרמטרים רבים.

המשרד הנבחר הוא סגל –דביר.

ראש המועצה אמר כי התכנית המרקמית בשילוב תכנית האב האסטרטגית תצעיד את המועצה קדימה .

לוח הזמנים לביצוע אמצע .2013

התנהל דיון על הרכב הצוות שיש בועדת הבחינה . מזכיר המועצה הבהירה כי הרכב הצוות מאוזן ולוקחים

בו חלק נציג קיבוצים נציג הרחבות ונציג נחלות ששניים מהם חברי מליאה . התכנית תעשה בשיתוף הציבור

הן הועדים והן תושבים אחרים, בשיטת שולחנות עגולים, לכל אחד תהייה האפשרות להביע את דעתו.

הצעת החלטה:

לאשר את תב"ר מס 737 -תכנית אב אסטרטגית בסך 1,000,000 ₪ מימון 290,000 ₪ משרד החקלאות ,

710,000 ₪ קרנות מועצה ולאשר את המשך עבודות הצוות כצוות היגוי של התכנית שכולל את ערד

סלוצקי, תומי שני, משה רומם , ראש המועצה , מהנדס המועצה ומזכיר המועצה.

הצבעה:

בעד – 12

נגד – 2

נמנע- 1

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.4 קביעת סדר יום למליאה:

נושא בעד נגד נמנע הוחלט הערות

דירקטורים פה אחד

לבית הספר

חוף השרון

דוח כספי ודוח פה אחד

מפורט

החלפת חבר פה אחד

ועדת איכות

סביבה

החלפת חבר פה אחד

ועדת ערר

נהלי פה אחד

התקשרות עם

קבלנים

חיצוניים

מוכנות פה אחד

לחירום

בישובים

.5 המשך דיון מסעיף מס 2 בנושא חברות הבנות בהשתתפות רו"ח אמנון גינזבורג ואיתן גוראל – מנכל

החברות. – מליאת המועצה יושבת כאסיפה כללית של חברות הבנות:

א. החברה לתשתיות ביוב : איתן גוראל הסביר כי אין ברשותו את הפרוטים לדוחות ולא את פרוט

העבודות שנעשו בשנה הנידונה. ללא אלו קשה לו לדעת מהי הסיבה לגידול בהוצאות התחזוקה

בדוחות הכספיים של החברה לתשתיות. יתכן בגין הוא עבודות שנעשו בכביש העוקף כגון:

תיקון פיצוץ בצינור ו- בסך 200,000 וכן העתקת הצינור מתוואי הכביש.

התנהל דיון סביב דרך קבלת ההחלטות בחברה והוחלט כי בשל היעדרותו של יו"ר החברה וכן

היעדרתו של דרור גוראל מהנדס החברה הדיון בנושא יופסק ויועבר לישיבה אחרת.

ב. החברה הכלכלית :

גזבר המועצה הסביר כי החברה הכלכלית פועלת בשני רבדים: .1 בית ספר לטרקטורים .2 מתן

שירותי יעוץ ופיקוח לחברות ולכל הנושאים והפרוייקטים שנמצאים במועצה. עלות עבודתם של

האחים גוראל משולמת על ידי החברה הכלכלית והחברה מחייבת את החברות האחרות.

הצעת החלטה:

לאשר את הדוחות הכספיים של החברה הכלכלית לשנת 2010 שהינם חלק בלתי נפרד מפרוטוקול

זה.

הצבעה:

בעד – 10

נגד – 2

נמנע- 1

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

ג. החברה למחזור-

גזבר המועצה הציג את הדוחות , מדובר בחברה שמקבלת מים ממאגר קולחי השרון ומרעננה

ומוכרת אותם לחקלאים, לישובים ולגורמים שהם לא מועצתיים כמו בני דרור ויכין חק"ל.

הועלתה בקשת הבהרה לגבי כספים שהועברו לקיבוץ געש, ראש המועצה הסביר כי מדובר בהסכם

שנחתם בזמנו בין ראש המועצה הקודם לבין קיבוץ געש לפיו המועצה שילמה לקיבוץ געש בגין

שאיבה מהנחל שזורם בשטחם אל המאגר. הועלתה טענה כי הוצאה בסדר גודל כזה דורשת אישור

דירקטוריון או בהיעדרו אישור מועצה , נציג געש הבהיר כי הכוונה הייתה לעזור במצוקת המים

שהייתה במאגר , כמו כן , התנהל דיון סביב הנתונים בדוחות הכספיים וסביב תעריף המים ותעריף

חיוב הארנונה.

הצעת החלטה:

לאשר את הדוחות הכספיים של החברה למחזור מים וקולחין לשנת 2010 שהינם חלק בלתי נפרד

מפרוטוקול זה.

הצבעה:

בעד – 10

נגד – 3

נמנע – 2

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

ד. החלפת הרו"ח של החברות הבנות :

ראש המועצה הסביר כי רו"ח גינזבורג מלווה את החברות של המועצה מזה שנים רבות , מתוך רצון

לשדרג את איכות השירות מוצע להחליפו ברו"ח עזרא שמש שהופיע בעבר בפני חברי המליאה

בתהליך שמתנהל מול רשות המים וקולחי השרון. קו"ח של הרו"ח הוצגו לחברי המליאה.

הצעת החלטה:

להחליף את משרד רו"ח פתאל גינזבורג במשרד רו"ח עזרא שמש כרו"ח של החברה הכלכלית,

החברה למחזור מים וקולחין והחברה לתשתיות ביוב.

הצבעה:

בעד -11

נגד -2

נמנע- 3

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.6 המשך דיון בסעיף 3 תב"רים:

תב"ר מס' 738 - תכנון וביצוע שבילי אופניים בסך 2,500,000 ₪ מימון : 500,000 – משרד

החקלאות, 500,000 –החברה הממשלתית לתיירות, 1,500,000 – קרנות מועצה.

דיון בהשתתפות אד' ארז לוטן שהציג את התכנית בפני החברים. התנהל דיון סביב מהות החומר

ממנו יסללו השבילים ,רוחב השבילים, הצורך בשבילי אופניים שאינם משרתים את תושבי המועצה

בלבד כדוגמת השביל החופי. האפשרות של שבילי האופניים להוביל פיתוח תיירותי של המועצה.

הובהר כי מדובר בשלב זה בחלקים משני שבילים, שביל ראשון מחבר בין כפר נטר –בית יהושע-

אודים ותל יצחק שאליו התקבל מימון חלקי ממשרד החקלאות על סך 500,000 ₪ ושביל חופי

שמחבר לאורך המצוק בין נתניה להרצליה שאליו התקבל מימון בסך 500,000 ₪ מהח.מ.ת. מזכיר

המועצה הבהירה כי העדיפות נקבעת על ידי צוות היגוי מצומצם שמורכב מנציגי ציבור וכי הוגשה

כבר השנה בקשה נוספת למשרד החקלאות למימון שביל שמחבר בין חוב"ב ורשפון לשפיים. בשלב

הראשון הוחלט להתמקד בשבילים שיאפשרו נגישות של התושבים בין הישובים ולהשאיר את

השבילים הנופיים שמשמשים בעיקר למטרות ספורט הרכיבה לשלב השני.

הצעת החלטה:

אישור תב"ר מס - על סך 2,500,000 מיליון ₪ לביצוע שני שבילים :א. שביל כפר נטר- בית יהושע

– אודים – תל יצחק בשלב א' ביצוע שביל המחבר בין בית יהושע לכפר נטר – מימון 500,000 ₪

משרד החקלאות , 1,000,000 – קרנות מועצה.

ב. שביל חופי – ביצוע חלק א' – 500,000 ₪ החברה הממשלתית לתיירות ו- 500,000 ₪ קרנות

המועצה.

הצבעה:

בעד – 11

נגד -3

נמנע – 0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

סיכום החלטות המליאה:

1 .1 אישור פרוטוקול מס 45 ו- 46 לאשר.

2 אישור יציאה ראש המועצה במשלחת אושר

מקצועית לסין

3 דיון בדוחות כספיים לשנת 2010 של אושרו הדוחות הכספיים של החברה הכלכלית

החברות הבנות והחברה למחזור מים וקולחין . החברה לתשתיות

ביוב טרם אושרה.

החלפת רו"ח גינזבורג ברו"ח עזרא אושר.

שמש

.4 תב"רים אושרו : תכנית אב לניקוז, תכנית אב אסטרטגית,

שבילי אופניים: שביל חופי , שביל בית יהושע כפר

נטר.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 18:45

אלי ברכה

ראש המועצה

Mazkira3\WORD\:N\מליאה\מליאה 2012\מליאה מס 45 oc.doc